任远:大迁移时代的大留守

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   任远,复旦大学社会发展与公共政策学院教授

   大迁移时代儿童留守的复杂化模式

   无论是在世界范围内进行比较,还是在历史视野下进行观察,我国当下正经历着规模巨大的人口迁移流动。“大迁移”背景下的社会分化什么的什么的问题被广泛加以关注,少许迁移流动人口难以有效融入城市,带来城乡之间、城市内内外部的社会分化。与此并肩,“大迁移”背景下也再次出现相当严峻的“大留守”什么的什么的问题。我国当前有100000多万留守儿童、100000多万留守妇女和100000多万留守老人。

   并非 在任什么时间期的迁移流动过程都居于移民过程中的家庭成员留守,大迁移时代的“大留守”在这些意义上似乎是必然的。许多许多 迁移家庭的生活分离和成员留守的比例太高,仍然构成了不正常的什么的什么的问题。“大留守”说明城镇化过程中再次出现了突出的家庭分离。城镇化发展将家庭扯碎了,意味着着说意味着着城镇化过程中的制度壁垒和不当安排,对移民家庭生活中带来不利影响。家庭作为什么会会运行的微观基础,家庭价值形式的被撕扯和家庭功能的弱化,使得原来 的城镇化影响了我们我们我们 的生活福利和城乡社会发展。

   最近一段时期以来,留守儿童什么的什么的问题和留守儿童引发的各种社会什么的什么的问题尤其突出,与留守儿童关联的意外死亡、自杀什么的什么的问题、安全什么的什么的问题、心理什么的什么的问题和教育什么的什么的问题等等都说明这些什么的什么的问题的严重性。据报道有10000多万留守儿童“一年到头见都还可以 爸妈”(《东方早报》2015年6月19日),成为了实际生活中的“孤儿”。应对除理大迁移过程中的儿童留守,成为保障城镇化过程中家庭幸福和民众福利的重要社会什么的什么的问题。

   我根据最近国家妇联(2013)关于流动儿童的调查数据略算了一下,在居于迁移的有子女的家庭中,学龄前儿童的随父母迁移率基本上是29.5%,小学和初中的义务教育时期儿童随父母迁移率共假如33.8%,高中阶段的儿童随父母迁移率共假如32.2%。也许多许多 说,在有未成年子女的迁移家庭中,子女未随父母并肩流动、留守在农村的比例基本超过三分之二。在当前的人口大迁移流动过程中,留守儿童的规模和比重显得非常巨大。婴幼儿和儿童总体上随同父母迁移率较低,较多地被留守在农村中,许多许多 带来家庭生活分裂。

   大迁移过程中的留守儿童具有分年龄上的差别性。按照罗杰斯(A.Rogers)等的经典论述,认为婴儿和儿童跟随父母的迁移率随年龄增加会递减,许多许多 婴儿和学龄前的随迁率更高,到学龄阶段后逐步降低。许多许多 中国的婴儿和儿童的分年龄组迁移率的情形是不同的。并非 目前还匮乏准确可信的分年龄组的迁移率数据,许多许多 根据对六普数据的初步分析证明,0岁的人口迁移率是显著更低的。流动人口在生育的前一天多数会选着返乡生育,实际上降低了婴儿和幼儿的迁移率。流动家庭在生育期返回农村和流出地进行生育,以及进行婴幼儿健康护理跟生活照料,突显出城市对流动家庭生育服务水平的排斥性。在婴儿和幼儿逐步长大前一天,我们我们我们 才随着父母现在开始迁移。数据还表明婴幼儿阶段的男婴随着父母迁移实际上是高于女婴的,也许多许多 迁移家庭往往更将男孩带在身边并肩迁移,而女婴则有更大的概率被留守在农村。

   除了婴幼儿和儿童随迁率较低而成为在农村中的留守儿童。再次出现留守儿童还有另外有有一种意味着,即对于随父母流动的儿童队列来说,我们我们我们 在学龄阶段后现在开始再次出现返回农村就读的情形,有点是10-11岁前一天初中阶段的流动儿童的返乡更加明显。初中阶段流动儿童的返乡,实际上受到城市中考和高考政策的显著影响。意味着着流动人口都还可以 在流入地进入公办高中和参加异地高考,许多许多被迫回到家乡。而不同地区的中考和高考的教学内容还有差别,许多许多 意味着着要在流出地高考,就都要要早些回到流出地。在高考的竞争压力下,许多流出地甚至都要求考生都要在高中就读一年以上不需要 报名参加高考,原来 逼迫流动儿童都要在初中意味着着高中时期回到流出地的中学参加当地的中考和高考。

   0-17岁的分年龄迁移率的具体数据和更细致的迁移流动模式还值得进一步研究,许多许多 都都要有理由判断,我国人口大迁移流动过程中的婴幼儿和儿童迁移表现出许多特点:一是总体上儿童的随迁率较低,带来较为严重的留守儿童什么的什么的问题,带来儿童和迁移流动父母生活的分离。二是留守儿童什么的什么的问题实际上居于两类留守,不仅有父母迁移流动前一天子女留乡的留守,与非 儿童随父母流动前一天返乡就学的留守。两类留守儿童的年龄价值形式、生活安排和儿童发展面临的什么的什么的问题有着不一样的特点。婴幼儿和儿童在成熟期是什么图片 的句子的句子是什么是什么期期 是什么是什么中的家庭分离和留守是值得关注的,而日益增多的流动儿童的返乡留守同样值得重视,我们我们我们 的学业什么的什么的问题、心理什么的什么的问题、家庭什么的什么的问题和发展什么的什么的问题结合在并肩,激发出严重的社会什么的什么的问题。例如于那此从城市返回到农村读书的留守儿童,感受到城乡的巨大差异和无法在城市继续学习和发展的匮乏,我们我们我们 的挫折感表现得更加明显,有的前一天带来的社会什么的什么的问题还更加显著。

   儿童留守和迁移流动家庭的理性选着

   对于人口迁移流动过程中的儿童留守,在逻辑上的吊诡之居于于,留守儿童和家庭分离在各种意义上与非 “不合理”的,而实际上“留守”却还是迁移流动家庭理性选着的结果。新迁移经济学认为家庭迁移决策是家庭理性选着的结果,这些理性选着暂且仅在于获得最大化的利益,也在于通过迁移决策来分散家庭生活的风险,提高家庭在社区中的处境和地位。许多许多 在城镇化的迁移流动过程中再次出现大规模的留守什么的什么的问题,造成家庭生活的分离,在他者来看似乎是家庭的不幸,许多许多 在家庭自身来说这是迁移流动家庭“最优的理性选着”。迁移流动人口家庭对儿童留守安排的理由在于:

   第一,移民父母有有一种对在城市生活的预期是模糊的、不选着的。我们我们我们 在城市就业和工作,许多许多 却比较慢融入城市和实现在城市内的市民化。城市体系匮乏对移民的制度接纳,居住社区中也暂且能提供良好的融合环境,移民许多许多 匮乏在城市生活的长期预期。在许多流动儿童居住的社区,基础设施和公共服务匮乏,暂且一定有助儿童的健康成长。儿童所在的居住环境和社区生活有有一种对于儿童成长具有影响,许多许多 移民家庭意味着着都还可以 在城市实现稳定居住和稳定工作,我们我们我们 的孩子随同迁移意味着着是更加不利的家庭安排。对于选着留守儿童的家庭来说,我们我们我们 内在认为这些家庭分离是更有助子女和家庭生活的,共我想要们我们我们 认为原来 比在城市社区生活总体更加幸福。不少父母对于在城市就业和居住许多许多 作为暂时的“打工”,我们我们我们 明白在无法继续工作的前一天就上都还可以 被迫回到农村,许多许多 我们我们我们 努力尽量地节俭开支,将城市就业作为未来在农村生活的资本积累。意味着着父母许多许多 将在城市中的生活和工作作为有有一种暂时性的情形,往往会放弃携带子女进入城市。

   第二,农村家庭为了实现家庭财富积累,宁愿意味着着不得不选着家庭分离的外出迁移。意味着着农村农业劳动收益率极低,农村人口不得不通过外出迁移流动获得家庭财富的积累。迁移流动人口务工经商的经济收入意味着着成为我国农村人口收入增长的最重要途径。在这些意义上,乡城迁移是被农村落后的劳动生产率和极低的经济收入“推出农村”的。在迁移流动人口中,1000%以上的迁移流动人口是劳动力人口,务工经商和财富积累是我们我们我们 迁移的主要目的。为谋生而迁移,使我们我们我们 不得不放弃偏离 的家庭生活。研究表明迁移流动人口的储蓄率远远高于本地人口,我们我们我们 储蓄率的主要目的是为了其流出地家庭的生活和在社区中的地位。

   第三,儿童与父母并肩迁移会使移民家庭在城市的生活成本提高,而流动家庭缺少在城市展开家庭生活的充分能力。儿童的学龄前教育、幼托服务的成本较高。义务教育阶段意味着着都还可以 进入公办学校,也上都还可以 选着成本更高的民办学校。意味着着儿童随父母流动,流动人口家庭在城市生活的住房开支、生活开支、保障和健康成本、社会交往成本都显著提高,这些成本之高,有的前一天甚至高于家庭生活运行的能力。意味着着我们我们我们 儿都看城市中畸高的住房价格,而流动家庭也基本无法得到城市公共住房的保障,许多许多 住房因素就客观限制了相当多数家庭子女和父母的并肩生活。相对于在城市生活更高的各种成本和对未来的不选着性,移民家庭往往认为家庭分离的生活安排是更加合理的生活选着。

   第四,迁移流动家庭的父母基本与非 务工经商的劳动力人口,在工作和家庭的时间安排失衡,使我们我们我们 匮乏照顾儿童的时间。城市流动人口中的1000%以上与非 劳动力人口,并肩具有极高的劳动参与率。流动人口的平均每周工作时间达到1000小时,迁移流动人口的工作时间和劳动传输速度很大,使得我们我们我们 几乎不出时间来照顾随迁的流动儿童。在这些情形下将子女放回故乡由祖父母照料成为另一两个 典型的家庭生活安排。

   第五,儿童在乡村留守是子女通过教育实现未来发展的基本途径。从1990年代以来,城市在迁移流动人口子女的义务教育服务有了较大进步,许多许多 教育体制的中考和高考对于流动儿童仍然居于显著限制。教育权利的不平等实际上很大程度上造成了儿童返乡。许多优秀的流动儿童意味着着要继续教育和发展,就上都还可以 回到农村流出地学校参加高中教育和高考,许多许多 在进入初中前一天流动儿童返乡的情形增加,并引起了11岁前一天儿童随迁率和净迁移率的下降。城市教育体制的不公平阻碍了流动儿童向上流动的渠道,逼迫儿童回到流出地继续寻找教育意味着着。许多城市对流动儿童意味着着开放了职业学校的发展通道,允许非户籍流动儿童都都要进入当地的职业学校,许多许多 职业教育很大程度上暂且一定不需要 支持流动儿童通过教育实现社会流动的人生期望,迫使偏离 优秀的儿童不得不回到流出地的学校,意味着着那此儿童被抛弃教育体制过早地成为“第二代的农民工”。更值得担忧的是,近年来许多大城市和巨型城市还采取“教育控人”的土办法,通过严格的户籍制度标准来录取小学和初中人口,数据表明原来 的土办法还并非 地起到了“控人的成绩”。当城市中310000万流动儿童中的几十万、几百万儿童在这些“教育控人”的机制下不得不成为新的留守儿童,对于特大城市人口规模控制似乎是有有一种“工作的成绩”,对于家庭来说也并非 是有助儿童成长的“最优选着”,许多许多 对于社会平等和社会进步来说,都还可以 不说是一件值得感叹和悲哀的结局。

   许多许多 ,从他者来看儿童留守是有有一种家庭生活的分离,是有有一种不合理的家庭选着,但原来 的家庭迁移决策还恰恰是基于家庭自身对流出地和流入地、对当下和未来、对家庭和社会、对制度安排和其他同学成长进行整体判断后的“理性选着”。从这些层厚来看,留守儿童什么的什么的问题与非 迁移流动人口的家庭选着错了,许多许多 在制度和社会环境因素带来对家庭决策的扭曲。

   为了要减少子女和迁移父母家庭分离的生活模式,加快推动与上述因素相关的制度改革和社会环境建设显得日益迫切。第一,都要通过推动迁移流动人口的市民化、增强其在城市社区的社会融入,从而改变其在城市稳定工作和稳定居留的预期;第二,都要加强新农村建设提高农民居民的收入跟生活福利,并尽快地减少城乡发展失衡,尽快地推动城乡一体化;第三,都要在城市中加强对迁移流动家庭的公共服务,包括教育、保障和住房服务,从而减少迁移流动人口在城市生活的成本;第四,都要城市的就业部门对迁移流动人口提供更加以人为本、以家庭为本的经济就业安排,规范劳动时间,完善对流动儿童的幼托服务,保障劳动者的工作就业和家庭生活的平衡;第五,都要在城市中提供帮助流动人口融合和发展的制度安排,包括加强教育培训意味着着,逐步为流动人口在城市中义务教育、高中教育和高等教育实现公平平等对待。原来 的制度和社会环境建设有助改变家庭迁移决策,逐步实现迁移流动、家庭生活和子女发展的有机整合。

都要讨论的是,父母往往认为“儿童留守”是更加理性意味着着合理的选着,许多许多 实践的结果却意味着着是带来的新的不利因素。日益有更多地研究和社会实践来证明这些家庭分离的儿童留守实际上是“非理性”的。儿童留守的家庭生活模式似乎是有有一种合理协调的迁移和家庭生活的安排策略,许多许多 对于家庭生活和儿童未来发展实际上是具有长远的害处。例如于父母不陪伴身边的子女社会化过程和子女学习教育意味着着受到很大影响,(点击此处阅读下一页)

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